La povertà non si commercia. La dignità non si negozia.
Gli obiettivi dell'Associazione Nazionale «I Diritti del Debitore» ETS, le regole che si è data per raggiungerli e l'organo indipendente che ne garantisce il rispetto.
I nostri tre obiettivi
Tutto ciò che facciamo — gli Organismi, gli sportelli, la piattaforma, le convenzioni con gli Enti — è subordinato a tre obiettivi. Sono scritti nello Statuto, nella Carta Etica e nel Modello Organizzativo. Sono la ragione per cui esistiamo.
Lotta alle diseguaglianze e alla povertÃ
Il debito insostenibile è la parte di povertà che i sussidi non toccano: il reddito, appena entra, esce. Rimuoverlo significa agire sulla povertà assoluta e relativa, sul lavoro povero, sull'usura, sul gioco d'azzardo e sulle condizioni che generano illegalità e insicurezza.
De-commercializzazione del sovraindebitamento
L'insolvenza di una persona non è materia professionale da profitto. Nessun pedaggio all'ingresso di un diritto: primo ascolto sempre gratuito, costi limitati a quelli effettivi, assistenza gratuita per chi non ha nulla.
Riequilibrio solidale del debito
Non un condono, ma giustizia: al creditore ciò che è realmente esigibile, al debitore una prospettiva di uscita, alla collettività una persona che torna a vivere e a lavorare. Sotto il vaglio del Tribunale, perché il beneficio vada ai più meritevoli.
Il Modello Organizzativo Nazionale
È l'atto con cui la Federazione ha organizzato il Sistema Integrato dei Servizi di Segretariato Sociale per la gestione della crisi da debito: chi fa che cosa, che cosa si accentra e che cosa resta al territorio, quali risultati la rete garantisce e in quanto tempo.
Gli Organismi della rete nascono dentro il segretariato sociale, livello essenziale delle prestazioni sociali (art. 22 L. 328/2000): un livello essenziale non si compra, si programma. Il lavoro tecnico è centralizzato in un unico Centro, così il costo si abbatte e il servizio può essere gratuito per chi non ha nulla e a soli costi per tutti gli altri.
«L'organizzazione non è un mezzo neutro: è ciò che decide se un diritto resti sulla carta o arrivi a chi non può pagarlo.»
Il Modello Organizzativo Nazionale — voce di Salvatore Alessandro
La Carta Etica e Organizzativa
Nasce da una constatazione e da un rifiuto. La constatazione: attorno al sovraindebitamento si è formato un mercato. Il rifiuto: che l'insolvenza di una persona possa diventare materia da profitto.
La Carta non si limita a enunciare: obbliga. Primo ascolto gratuito e tracciato, divieto di proporre servizi non richiesti e di promettere risultati, dovere di dire subito quando una via legale non c'è, divieto di intermediazione onerosa del bisogno, presa in carico di tutta la famiglia. Chi non rispetta queste regole esce dalla rete.
«Fuori i mercanti di povertà dal tempio del bisogno.»
La funzione sociale degli Organismi nel contrasto alla povertÃ
Un Organismo di Composizione della Crisi non è uno sportello burocratico. Collocato dentro il segretariato sociale, diventa un presidio di giustizia sociale sul territorio.
Il debito è povertà nascosta
Molte famiglie non risultano povere nelle statistiche: hanno un reddito, uno stipendio, una pensione. Ma una cessione del quinto, un pignoramento e qualche finanziamento si mangiano tutto prima che arrivi alla spesa. È il lavoro povero: si lavora e non si raggiunge un tenore di vita dignitoso. Per queste famiglie bonus e sussidi non bastano, perché finiscono ai creditori. Solo una procedura di legge, che riporta le rate alla misura del reddito, restituisce davvero potere d'acquisto.
Uguaglianza, diritti, dignitÃ
La Costituzione chiede alla Repubblica di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitano la libertà e l'uguaglianza dei cittadini (art. 3) e riconosce a chi lavora il diritto a una retribuzione che assicuri a sé e alla famiglia un'esistenza libera e dignitosa (art. 36). Il debito insostenibile è uno di quegli ostacoli. Gli Organismi sono uno degli strumenti con cui quella promessa diventa concreta: famiglia per famiglia, impresa per impresa.
Dove non arriva lo Stato, arriva l'usura
Quando il bisogno diventa cronico e nessuna porta legale si apre, si mette in moto un circuito che conosciamo bene: bisogno estremo, illegalità da stato di bisogno, usura e racket, insicurezza, emarginazione, e ancora più bisogno. Chi è escluso dal credito diventa preda; chi è disperato accetta il lavoro nero, il prestanome, il piccolo servizio a chi ha denaro. Offrire una via d'uscita legale e protetta prima che il bisogno diventi estremo spezza quel circuito all'origine.
Contrastare la povertà è fare sicurezza
Ridurre il debito insostenibile significa ridurre le diseguaglianze; ridurre le diseguaglianze significa sottrarre terreno all'illegalità ; sottrarre terreno all'illegalità significa aumentare la sicurezza reale dei cittadini. La repressione interviene a valle, quando il danno è fatto. Gli Organismi intervengono a monte, sulle cause.
Il riequilibrio solidale
Le diseguaglianze sono diventate insopportabili, estese e profonde. Non si ricompongono con la beneficenza, né scaricando tutto sui creditori. Si ricompongono distribuendo il sacrificio secondo regole conosciute, sotto il controllo di un giudice: al creditore ciò che è davvero esigibile — quasi sempre più di quanto otterrebbe da un pignoramento senza fine — al debitore una data di uscita, alla collettività una famiglia che torna a pagare l'affitto, i tributi, le cure, la mensa dei figli. È questo che intendiamo per riequilibrio solidale.
Un investimento, non una spesa
Il giorno in cui una procedura si apre, un nucleo che sembrava perso torna a essere un contribuente, un inquilino che paga, un genitore che si cura e iscrive i figli a scuola. Per un Comune, attivare un Organismo nel proprio segretariato sociale non costa nulla; per la comunità vale moltissimo.
La Commissione Nazionale di Garanzia
Chi controlla che le regole siano rispettate, se chi le ha scritte è lo stesso che ne beneficia? Per questo la Carta Etica istituisce un organo indipendente: cinque componenti esterni alla rete, designati da soggetti terzi — Ministeri, Regioni, Comuni, Università , Ordini professionali, Caritas, fondazioni antiusura, associazioni dei consumatori — a titolo gratuito.
Tre indipendenze: dall'operatività (nessun guadagno legato alle pratiche), nel giudizio (le sue decisioni non si annullano per opportunità ), nell'accesso (chiunque può segnalare, anche dall'esterno della rete, gratuitamente e senza avvocato). Amministra il Fondo di Solidarietà per la Dignità Sociale, che paga l'accesso alla procedura per chi non ha nulla.
«Chi giudica non incassa.»
Manifesto dell'Associazione contro la povertÃ
- La povertà non è una colpa.Il debito non è una vergogna da nascondere. Chi chiede aiuto merita rispetto, ascolto e una risposta, mai un giudizio.
- La povertà non si commercia.L'accesso a un diritto non può avere un prezzo. Il primo ascolto è gratuito, sempre; chi non ha nulla viene assistito senza pagare.
- Il debito insostenibile è povertà nascosta.Colpisce anche chi lavora e ha un reddito. Riconoscerlo è il primo passo per combatterlo.
- Ogni persona ha diritto a un lavoro dignitoso e a un'esistenza libera e dignitosa.Un reddito che appena entra esce non è vita: è sopravvivenza. Restituire potere d'acquisto alle famiglie è restituire dignità .
- L'uguaglianza si costruisce rimuovendo gli ostacoli.Il debito che schiaccia è uno degli ostacoli economici e sociali che la Costituzione ci chiede di rimuovere.
- Le diseguaglianze sono diventate insopportabili, estese e profonde.Le ricomponiamo con il riequilibrio solidale del debito: non un condono, ma giustizia, sotto il controllo del giudice e a favore dei più meritevoli.
- Dove non arriva lo Stato, arriva l'usura.Aprire una porta legale prima che il bisogno diventi estremo significa togliere terreno all'usura, al racket, all'illegalità nata dalla disperazione.
- Contrastare la povertà è fare sicurezza.Una comunità con meno diseguaglianze è una comunità più sicura per tutti.
- Mai illusioni.Quando una via legale non c'è, lo diciamo subito. La verità detta in tempo è una forma di rispetto.
- Nessuno deve restare prigioniero dei propri debiti per tutta la vita.La legge prevede una seconda possibilità . Il nostro compito è farla arrivare a tutti, a cominciare da chi non può pagarla.
«Non lasciatevi rubare la speranza.»